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全市县域经济发展情况汇报 (2018年)

【字体: 2018-03-15 09:37来源: 罗城仫佬族自治县人民政府 作者: sysadmin 浏览量:

全市县域经济发展情况汇报


根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于加快县域经济发展的决定〉有关任务分解表的通知》要求,现将我市贯彻落实工作任务情况汇报如下:

一、贯彻落实情况

今年以来,我市全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,围绕自治区党委、政府的决策部署,坚持稳进突围、提质发展总基调,开展营造“三大生态”(风清气正的政治生态,团结和谐的社会生态,山清水秀的自然生态),实施“三大攻坚”(精准脱贫、基础设施建设、产业转型升级)六大行动,因地制宜,发挥优势,突出特色,牢牢把握工作着力点,扎实推进基础设施建设、现代特色农业示范区、工业园区、特色旅游、城镇化建设、生态环境建设、社会民生、改革开放等各项工作,县域经济实现了新的发展。

我们主要抓了以下工作:

(一)加强统筹协调,强化分类指导。市委、市人民政府成立由主要领导为组长、相关市级领导为副组长、市直有关部门主要领导为成员的河池市县域经济发展工作领导小组,负责统筹全市县域经济发展,研究部署有关重大问题。领导小组下设办公室,设在市发展改革委,负责县域经济领导小组日常工作。在实施支持县域发展共同基本政策的同时,根据重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区等三类区域不同的发展定位和重点任务,有侧重地实施差异化政策措施,突出比较优势,实现差异化、特色化、可持续发展。

(二)理清思路,制定出台系列政策措施。一是精心组织编制河池市《关于加快县域经济发展的实施意见》、《支持县域经济加快发展的若干政策措施》,按照我市县域资源禀赋、发展特点、发展潜力及主体功能定位,区分重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区三大类,针对性地指导和支持县域经济差异发展、错位发展,进一步深化县情认识, 理清发展思路,突出特色产业、基础配套、园区建设、旅游发展、城镇建设、环境优化等重点任务,明确发展定位和主攻方向,研究提出县域经济发展的目标任务、着力重点和主要措施。二是认真梳理近年来国家、自治区、市出台的支持县域经济发展各类政策措施,编制印发《河池市加快县域现代特色农业示范区建设实施方案》、《河池市2017年现代特色农业示范区创建工作方案》、《河池市2016-2017年自治区、市、县、乡四级现代特色农业示范区配套资金奖补方案》、《河池市加快旅游业发展扶持奖励办法》、《关于金融支持河池市旅游业发展的实施意见》等文件,分析研究政策措施的落实情况,研究提出支持县域经济加快发展的政策措施和意见建议。进一步解放思想,创新理念,加快推进重点领域和关键环节改革,不断创新发展模式,激发县域经济内生动力和发展活力,促进县域经济加快发展。

(三)强化支撑,增强县域经济发展后劲。我市把抓发展抓投资抓项目摆在重要的位置,作为培育新的经济增长点、做大县域经济总量和改善基础设施条件的重要抓手。一是加快编制促进县域经济发展三年行动计划。按照自治区工作部署安排,我们围绕县域基础设施、公共服务设施、产业发展项目三个专项行动计划,组织各县(区)提出本地重点项目清单,梳理形成河池市促进县域经济发展三年行动计划,涉及县域基础设施、公共服务设施、产业发展三个专项1302个项目,计划总投资627.55亿元。重点实施交通、农田水利、城镇、能源、信息网络、园区等六大基础设施能力提升工程,公共教育、卫生、文化体育、社会、就业、妇女儿童活动等六大服务能力提升工程,农产品加工、工业产业、旅游产业、健康产业、生态经济发展等五大工程。加快编制促进县域经济发展2018年度实施计划,开展2018年一季度实施项目梳理筛选工作。积极向上争取项目资金支持,组织各县(区)到自治区发展改革委对接县域基础设施项目2018年度实施计划,加快推进项目前期工作,完善项目成熟度,力争符合条件的项目尽快启动实施。二是加快县域基础设施项目建设。加快建设河池至百色高速公路,新开工贺州至巴马(都安至巴马段)、融水至河池(河池段)、乐业至百色(天峨段)等3条高速公路;建成环江至东江、大任产业园入园公路等二级路网项目178公里;新开工建设凤山至乐业二级公路;改扩建农村公路项目322公里;贵阳至南宁高速铁路河池段征地拆迁工作全面开展;龙滩升船机工程建设按照过船能力1000吨的标准进行施工方案调整论证;南丹至天峨下老高速公路、环江至河池一级公路、凤山至巴马一级公路、东兰至都安大兴二级公路、柳州至河池(金城江)城际铁路、大化船闸和岩滩升船机改扩建项目前期工作加快推进。凤山社更水库、罗城大山水库等重点水源、农村水利、防洪减灾三大工程116个项目顺利实施;完成桂北贫困地区(河池)特色农业节水灌溉项目、桂西北扶贫治旱红水河灌区工程规划前期工作。7个县(市)11个项目小农水项目县立项竞争全部竞选成功。三是加快推进项目前期工作。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,大幅减少行政审批事项,实行项目并联审批力促审批再提速,不断优化投资环境。加强与自治区相关部门的衔接,抓紧推进项目前期工作,督促项目单位做好申报立项、可研报告、初步设计、实施方案、环评、能评、征地拆迁等前期工作。

(四)推进“十大百万”扶贫产业工程,加快县域现代特色农业发展。市委、市政府将产业发展作为脱贫攻坚的关键,精心谋划、大力实施“十大百万”扶贫产业工程,确保群众有稳定的、可持续的收入来源。通过规划引领、示范带动、品牌打造,扶贫产业工程取得良好成效。全市新种核桃14万亩,总面积达255万亩,建成“万千百”高产栽培核桃示范基地1185个33.72万亩;新种油茶11.6万亩,总面积突破100万亩,建设千亩油茶高产示范基地14个1.75万亩;分别创建7个种牛、10个种羊繁育示范基地,肉牛、肉羊饲养量及出栏量居全区第一;新增淡水生态养殖面积7.35万亩,建成库区大水面生态养殖示范点6个,库区大水面养殖面积居全区第一;新种桑园面积3.2万亩,总面积达85.2万亩,桑蚕生产规模稳居全国第一;“三特”水果、糖料蔗、香猪、淡水生态养殖、长寿生态富硒农产品等产业完成年度目标任务。都安种牛繁育,罗城高产油茶种植,天峨“三特”水果种植,凤山、金城江和东兰核桃管护成为全市示范。积极推进示范区建设,创建各级现代特色农业示范区206个,其中自治区级14个,实现了每个县(区)创建1个以上自治区级示范区,每个乡(镇)创建1个乡级以上示范区的目标;建成现代林业示范区5个,新建林下经济示范基地11个。新型农业经营主体培育壮大,新增农民合作社781家,达4665家,其中684个贫困村实现全覆盖;新增家庭农场113家,达662家;新认定市级农业产业化龙头企业5家,市级以上龙头企业达57家。新认定“三品一标”产品41个、基地面积117万亩。农业基础设施建设加强,新增恢复和改善灌溉面积15.5万亩,农作物耕种收综合机械化水平达49%。完成11个县(区)全域永久基本农田划定工作,连续18年实现耕地占补平衡。

(五)加快工业转型升级,壮大县域经济实力。我们围绕“做大总量,做长链条,做优结构”目标,立足河池资源禀赋、产业基础和发展优势,培育壮大有色金属、电力、茧丝绸、饮用水、碳酸钙等“五大百亿元产业”集聚发展。一是加快园区建设,打造县域工业发展平台。统筹推进5个市县联办工业园区和7个县办工业园区建设。制定工业园区转型升级提质发展方案,新引进鑫锋、明鑫、新奥生富、誉升等公司5个项目,策划包装涉及有色金属冶炼、建材、化工、能源综合利用、制造业、医药、环保、服务业的16个重大项目。大任产业园建设取得突破性进展,实现“五通一平”目标,基础设施累计完成投资达31.5亿元,其中2017年完成投资3.2亿元。都安临港工业园区引进西江鱼峰水泥公司新型建材项目2017年产值将达7亿元,税收6000万元。预计2017年全市工业园区(集中区)完成工业总产值260亿元,增加值58亿元。二是改造升级传统产业。支持企业技术改造和产品研发,推动有色金属、茧丝绸、制糖等传统产业改造提升。其中,位于南丹县的南方有色集团公司掌握的挥发窑富氧熔炼技术、氧化锌脱硫技术等6大核心技术处于世界领先水平,公司已经发展成为全区有色金属行业标杆企业,预计全年销售收入有望突破百亿元,成为河池首家百亿企业。到2020年公司将成为全国最大的锌生产基地,年销售收入将突破800亿元。位于宜州区的博冠环保制品公司被列为工业和信息化部公布2017年第一批绿色制造体系示范名单,成为国家级“绿色工厂”。三是积极培育新的增长点。推动南丹、罗城、巴马、环江等县的特色酒、优质饮用水、绿色长寿食品等产业规模化、品牌化、高端化发展。南丹丹泉、罗城天龙泉成为全区酿酒龙头企业,巴马丽琅、罗城九千万、环江木论思泉等品牌优质饮用水畅销区内外,食品加工、优质饮用水产业产值分别增长12%、23%。成功举办首届河池(巴马)国际长寿养生健康饮用水博览会。四是大力实施创新驱动发展战略。鼓励引导企业加大创新力度,新增高新技术企业2家,引进浪潮集团建成河池云计算创新中心和“双创”基地。强化产学研合作,促进科技成果转化14项。发明专利申请量1454件。创建自治区级农业科技园区5家。

(六)提升发展现代服务业,打造县域经济新动力。坚持因地制宜,特色发展,推动服务业成为河池经济转型发展的重要动力。一是加快发展全域旅游。扎实推进巴马长寿养生国际旅游区建设,实施基础设施建设新三年行动计划项目27个,完成投资3.9亿元。巴马百魔洞国际养生度假区、都安三岛湾国际度假区等重大旅游项目完成投资6.7亿元。建成赐福湖国际长寿养生度假小镇(一期)。引进新奥集团,全面启动红水河健康之旅项目,计划投资100亿元打造风情小镇、地质公园、豪华游轮等高端旅游产品。实施百里龙江民族文化生态旅游带宜州刘三姐故乡风情旅游区、环江木论漂流景区等重点项目24个,完成投资10.3亿元。南丹全域旅游异军突起,开工建设“千家瑶寨·万户瑶乡”旅游综合体、丹炉山风景区、温泉公园等一批旅游项目。凤山入围广西特色旅游名县创建县、荣获“全国森林康养基地”称号,巴马入选第二批国家级旅游业改革创新先行区。旅游业保持较快发展势头,全市接待游客2632万人次,增长22%;旅游总消费297亿元,增长27%。二是大力发展健康产业。成功举办“巴马论坛—第二届中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛”。推动“深圳巴马大健康合作特别试验区”建设。巴马国际长寿养生养老服务业聚集区获自治区服务业聚集区首批认定。巴马县甲篆镇荣获首批“广西养生养老小镇”。南丹县歌娅思谷运动休闲特色小镇入选全国首批运动休闲特色小镇试点。三是积极发展商贸物流业。通过旅游带动,优先发展服务消费,加快规划建设一批综合批发市场和商品交易集散中心,鼓励和引导城区11个专业市场网络化交易平台建设。河池高德物流仓储基地、天源雪食品冷链物流中心、都安冷链仓储交易市场项目竣工,总投资30亿元的红星美凯龙商业广场项目开工建设;润丰家居市场、鸿宇建材城二期、宜州东盟国际茧丝绸交易中心等一批商贸物流项目有序推进。巴马、东兰两县全国电子商务进农村示范县项目已投入营运,新增大化、都安、南丹、天峨等4个县获批全国电子商务进农村综合示范县。举办系列农产品产销对接活动,交易额超亿元。四是稳健发展金融服务业。企业上市挂牌工作稳步推进,14家企业进入自治区企业上市后备资源库;“四级联创”工作顺利完成自治区既定目标,农村信用信息系统建设稳步推进,金融服务范围不断扩大,助农取款在农村地区实现全覆盖;组建小微企业融资担保公司、巴马国际旅游区投资发展集团公司、旅游发展投资公司,融资能力进一步提升。

(七)加快新型城镇化建设,统筹城乡协调发展。我们因县制宜、优势开发、特色发展,实施大县城战略,推动公共服务向乡村倾斜,促进城乡协调发展。一是认真抓好城乡规划。稳妥推进行政区划调整,完成宜州撤市设区,宜州新区规划有序开展。完成河池市土地利用总体规划、城市总体规划修编,初步完成宜州新区一期、东江高铁新区、金城江城区等多个控制性详细规划编制。二是抓好金城江城区重点项目建设。老年大学、翠竹路、星河路、动物园路、老年门球场等一批项目竣工或投入使用,体育场、文化宫等项目加快推进。三是实施大县城战略。加快推进宜州、环江、东兰等自治区级新型城镇化示范县项目。村镇建设有序推进,23个百镇建设示范、54个全区乡土特色示范点项目加快推进,宜州刘三姐镇入选全国特色小镇,南丹县获评国家园林县城称号。四是加快提升城镇管理水平。城市管理市场化步伐加快,通过特许经营、向社会购买服务等措施,积极推进天然气、停车管理等城市管理职能市场化进程。加大违法建筑查处力度,加强市容市貌整治,依法拆除违法建筑2万平方米,城区重点路段占道经营查处率90%以上,创造干净、整齐、优美的人居环境。五是扎实推进安居工程建设。老地委、人民厂、老虎山片区棚户区改造项目加快推进。全市保障性安居工程和棚户区改造新开工6059套,分配入住2292套。

(八)加强生态文明建设,深入推进绿色发展。一是加大生态保护力度。大力开展石漠化治理,治理岩溶380平方公里、治理石漠化150平方公里;完成植树造林32万亩,森林覆盖率达68.83%。二是加大环境问题整治力度。实施土壤污染防治先行区、龙岩滩水库生态环境保护、刁江流域重金属污染综合治理等重点环保项目77个,获得中央、自治区资金支持4亿元。全力抓好中央环保督察反馈的12个问题的整改工作,已完成整改7个,正在抓紧整改5个。全面推行“河长制”,抓好水污染防治,4个跨设区市界河流交界断面水质达标率100%,32个重要水功能区水质达标率100%。开展大气污染防治,完成城市建成区燃煤小锅炉、黄标车和老旧车淘汰任务,金城江城区环境空气优良率93%,10个县(区)城区空气环境质量持续稳定达到国家二级标准。矿业秩序整顿成效明显。地质灾害防治不断加强,投入5514万元,治理地质灾害隐患点65个。三是推进“美丽河池·宜居乡村”建设。开展产业富民、服务惠民、基础便民专项行动,创建产业富民示范点8个,建设755个行政村综合服务中心,完成农村改厨改厕24万户,改圈2.5万户,农村人居环境质量明显提升。

(九)持续改善社会民生,提升县域公共服务能力。着力推进为民办实事工程项目建设,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。一是坚持优先发展教育。新建公办幼儿园10所,实施中小学、普通高中基础设施建设项目493个,办学条件进一步改善。学前三年教育毛入园率达82%,义务教育巩固率达93%,高中阶段教育毛入学率达85.5%,金城江区通过国家义务教育均衡发展督导评估认定,环江、南丹、天峨、东兰、凤山、大化6县通过自治区义务教育均衡发展督导评估。积极发展特殊教育,适龄残疾儿童入学率达90%。组建河池市职业教育集团,职业教育发展迈出新步伐。二是有序推进就业创业工作。落实创业优惠政策,鼓励大众创业万众创新,全市城镇新增就业1.74万人,新增农村劳动力转移就业人数6.98万人次。三是着力提高社会保障水平。在全区率先实施城镇职工医疗“双保险”,惠及25万参保职工。顺利完成新农合与城镇医疗保险整合工作,实现城乡居民基本医疗保险管理制度“八统一”,城乡居民养老保险参保率99.6%、养老金发放率100%。城乡低保保障标准进一步提高。四是加快推进健康河池建设。金城江城区顺利通过自治区卫生城市复审,天峨、巴马、凤山获得自治区卫生县城荣誉称号。基本公共卫生服务、重大传染病防控、中医药民族医药等卫生事业全面发展。继续稳妥实施全面二孩政策,全市生育水平可控,人口性别结构更趋合理。五是健全公共文化服务体系。社会主义核心价值观深入人心,精神文明创建活动成效显著,6个单位荣获全国文明单位(村镇),2所学校荣获全国文明校园。新建村级公共服务中心124个。成功举办第十八届铜鼓山歌艺术节,城乡群众性文体活动丰富多彩。全民健身活动蓬勃开展,竞技体育成绩喜人。成功举办全国大学生五人制足球联赛、全国山地自行车冠军赛(南丹站)等国家级赛事。六是加强和创新社会治理。完善社会治安防控体系建设,探索建立“110”社会应急联动机制成为全区示范。加强平安河池建设,我市荣获全区平安建设先进市、天峨县荣获全国平安建设先进县、凤山县荣获全国信访“三无”县。全面落实安全生产责任,安全生产形势保持稳定。加强食品药品安全监管,食品药品安全社会满意度持续提升。贯彻落实民族政策,成功举办环江毛南族自治县成立30周年县庆活动,挖掘和弘扬民族文化,举办系列少数民族节庆活动。

(十)全面深化改革开放,激发县域经济发展活力。坚持以推进供给侧结构性改革为主线,强化落实、稳扎稳打,推动全面深化改革举措落地;实施开放带动战略,构建开放发展新格局,全面提升河池开放发展水平。一是扎实推进全面深化改革。落实“三去一降一补”政策。关闭退出煤矿17对、化解过剩产能165万吨,提前一年完成自治区下达的化解过剩产能目标任务;全面淘汰8家企业“烧结-鼓风炉炼铅”落后工艺,提前完成自治区下达的淘汰落后产能任务;全面落实自治区降成本41条、新28条措施,“减税降负”减免税款近15亿元,争取电力直接交易、降低高速公路收费、降低金城江区和宜州区城镇土地使用税等政策,为企业减负5亿元。推进“放管服”改革。提前完成市县政府部门权责清单“两单融合”工作。建立公共资源目录清单,推动公共资源纳入统一平台交易,为政府采购类和工程类项目节约资金25929万元,节约率2.11%。推进投融资体制改革。积极推进投资项目在线并联审批,在线并联审批、备案、核准项目共2335个,总投资2197.08亿元。推进财税体制改革。部门预算编制、执行、决算和监督等工作进一步规范,政策性农业保险工作全面开展,市本级国库集中支付电子化改革开展顺利。探索征管改革试点推行“征管一线业务全流程同征共管”新征管模式,全面推广“互联网+办税服务”,全市办税厅83个窗口实现了“一窗一人一机”联合办税。推进国有林场改革。完成环江、南丹国有林场试点改革任务,其他9个县(区)改革工作有序推进,5296名职工纳入社保范围。推进医药卫生体制改革。建立医疗联合体23个,10个县(区)通过自治区公立医院综合改革效果评价核验。二是不断扩大对外开放力度。坚持“走出去、请进来”相结合。积极融入“一带一路”建设,加强与珠三角、长三角等发达地区和周边市、州的合作交流,充分利用2017广西健康产业投资合作项目推介会、广西农业投资合作项目交流洽谈会等平台进一步宣传推介河池,先后与深圳、柳州、来宾、百色以及贵州黔南州等地达成合作协议,共同推进产业、基础设施、文化旅游联动发展。积极邀请实力雄厚的企业到我市考察洽谈,与上海宝冶集团有限公司、棕榈生态城镇发展股份有限公司签署合作框架协议。加强与港澳地区在金融、加工贸易、旅游等领域合作,新备案港澳类合同外资额达4221 万美元。有色金属、茧丝绸、优质饮用水、特色农产品等商品出口贸易规模稳步扩大。今年新增对外贸易企业16 家,签订重点项目合作协议98 个,总投资907 亿元。

二、存在的困难和问题

一是县域经济基础薄弱。受历史、自然环境等各种因素制约,河池仍然是后发展、欠发达地区,重大基础设施建设薄弱。缺乏重大基础设施建设项目支撑和固定资产投资的拉动带动作用,全市经济社会发展依然排在全区末位。

二是交通基础设施条件滞后。目前我市还有5个县未通高速公路,需要改造升级的通乡油路上千公里,20户以上未通公路的自然屯还有1243个,未通路里程3265公里。由于交通基础设施滞后,物流成本高,不利于河池进一步扩大开放。

三是产业结构待优化,工业转型升级困难。我市主要以资源型、初加工型传统产业为主,新兴产业发展缓慢,高新技术产品少,工业产业及产品结构不合理状况依然严重,工业集约化程度低,产业抵御风险能力差,面临的结构调整和转型升级任务艰巨。工业企业生产成本高,我市大工业电价0.56-0.63元/千瓦时,同比西部地区附近的云南(0.44-0.48元)、贵州(0.48-0.54元)较高,加上产业结构单一,配套服务不完整,不利于我市企业发展和产业转型升级。

四是脱贫攻坚任务仍然艰巨。河池尚有贫困人口41.4万人,贫困村448个。全市贫困人口多、贫困程度深、基础设施差、产业支撑薄弱,特别是产业扶贫还处在起步阶段,贫困群众增收难度加大。

五是项目资金筹措困难大。一方面,由于我市可用财力有限,一些项目的资金配套难度非常大。另一方面,受经济下行、市场前景等因素影响,部分项目业主尤其是部分更新改造企业有意放缓项目前期工作,甚至取消项目投资。同时, 企业自有资金不足、缺乏优质项目、有资质的担保企业不多、信用等级偏低等问题造成企业融资难题难以解决,再加上不良贷款上升,银行贷款难。全市涉及融资难问题的规模以上工业企业有10个、项目19个,融资需求23.45亿元。

三、2018年工作计划安排

(一)全力抓好精准脱贫攻坚。举全市之力,坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保全面完成自治区下达的年度脱贫目标任务。加快推进“十大百万”扶贫产业发展,充分发挥产业扶持资金的作用,分类施策、因户施策,加强扶贫造血功能。积极探索村级集体经济发展的路径,创新发展模式,解决贫困村村级集体经济发展难题。全力以赴推进易地扶贫搬迁,全面完成2017年、2018年项目建设任务。全面强化基础设施建设,切实改善群众的生产生活条件。严格按照国家“两不愁、三保障”、贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”和贫困县“九有一低于”的脱贫摘帽验收标准,补齐基础短板。进一步提升公共服务水平,推动就业、教育、卫生等公共服务资源向贫困村延伸,确保贫困户学生享受应有教育扶持政策。

(二)全力抓好工业转型升级。把园区建设作为工业发展的主要载体,强力推进五大市级工业园区建设。紧抓实施“中国制造2025”战略重大机遇,继续培育壮大有色金属、电力、茧丝绸、碳酸钙、饮用水等“五大百亿元产业”集聚发展。持续开展服务企业大行动,进一步加强对产值超亿元重点骨干企业协调服务。围绕重点优势产业和战略新兴产业的关键技术需求,加强企业科技创新研发基地的建设,加快推动发展动能转换。着力推进重大工业项目建设,精心梳理一批重大工业项目和中小项目,加快形成新的经济增长点。

(三)全力抓好现代特色农业发展。以深入实施“十大百万”扶贫产业工程为抓手,全面落实实施乡村振兴战略,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,促进农村一二三产业融合发展,加快推进农业农村现代化。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,在确保粮食生产稳定的基础上,不断优化农业产业结构,大力发展特色优势产业。结合现代农业核心示范区建设,创建“十大百万”高效标准示范区,以示范带动产业发展。加大资金投入力度,抓好河池农产品品牌、农产品加工小数和新型经营主体培育工作。

(四)全力抓好现代服务业发展。重点抓好旅游业发展,以建设巴马国际旅游区和百里龙江民族文化生态旅游带为抓手,加快推进旅游规划编制,创新升级旅游品牌,着力谋划建设一批全域旅游示范项目,打造一批旅游特色突出、品牌形象鲜明、旅游产业集聚、生态环境优良的旅游县(区)精品旅游线路,全方位扩大河池旅游知名度和影响力。繁荣县域电子商务和商贸物流业,完善镇村配送服务网络,打造东兰、大化、都安、南丹、天峨等电子商务示范县和“电子商务村”。围绕建设桂西北养生养老长寿产业示范区,以巴马为龙头,引进大企业建设养老社区、医养结合项目,推进中医药健康旅游示范基地、健康产业园、健康养生中心等养生旅游项目建设。培育壮大信息科技、服务外包、健康养生、会展营销等现代新兴服务业,推进交通运输、住宿餐饮、家政服务等传统产业提质升级。

(五)全力补齐基础设施短板。坚持把投资和项目建设作为培育新的经济增长点、做大经济总量、改善基础设施的重点工作来抓,进一步梳理对接促进县域经济发展三年行动计划及2018年度实施计划,推动“路、水、电、气、网、园”等领域实现新进展,围绕教育、卫生、文化等公共服务领域,构建城乡一体、功能配套的现代基础设施和公共服务能力体系。加强县域基础设施和公共服务能力建设,继续深入实施交通、水利基础设施建设大会战,加大破解项目“瓶颈”难题力度,加快推动重点项目建设和前期工作。聚焦“一带一路”、渝桂新南向通道、泛珠三角经济区、左右江革命老区发展振兴规划、珠西经济带、柳来河一体化等国家和自治区的发展战略,加强项目谋划和储备。加快推进自治区和市级层面统筹推进重大项目、中央预算内投资项目建设。

(六)全力抓好城乡统筹协调发展。加快城乡规划编制,健全城市专项规划体系。加快实现城乡建设提档新突破,主攻宜州新区,同步推进金城江、宜州老城区建设。加快县城建设,建设南丹、天峨县宜居城市。推动村镇建设,加快推进乡村规划建设管理体制机制改革。下大力气抓好保障性安居工程和棚户区改造,努力实现安居工程建设新突破。

(七)全力抓好生态文明建设。大力发展低碳经济、循环经济,开展绿色生活行动和全民节能行动,培育绿色消费新热点。实施新兴生态产业、产业园区生态化建设、生态种养发展等重点工程,推动产业发展生态化、生态建设产业化。深入推进石漠化治理,改善治理区域的生态环境,筑牢桂西北生态屏障。全面启动国家森林城市创建,抓好城市、园区、景区、道路、河流、庭院等重点区域造林绿化。加大工业废气、城市扬尘、机动车尾气治理,全面完成城市建成区燃煤小锅炉和黄标车淘汰工作任务。全面实行河长制,加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理。扎实推进土壤污染综合防治先行区建设,实施重金属污染治理专项工程。围绕实施乡村振兴战略,大力推进“美丽乡村”建设,巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成果,推进宜居乡村建设。

(八)全力保障和改善社会民生。抓好民生工程建设,实施十项惠民实事工程。鼓励大众创业万众创新,优先发展教育事业,强力推进社会保险扩面征缴,提升城乡居民基本养老保险覆盖面,实现社会保险和城乡居民养老保险制度全覆盖。加大医疗卫生投入,提高新农合市级统筹试点、参保、筹资、补偿等保障水平。构建现代公共文化服务体系,加快推进城乡文化体育基础设施建设。深化“平安河池”建设,全面提升人民群众安全感。切实落实各项安全措施,坚决遏制重特大安全事故。建立覆盖全过程的食品药品监管制度。 认真贯彻落实民族政策,推动各民族和睦相处、和谐发展。

(九)全力抓好全面深化改革。深化供给侧结构性改革,坚决落实“三去一降一补”。深化行政审批制度改革,以简政放权、放管结合、优化服务改革为突破口,进一步精简行政审批事项。认真落实国资国企改革政策措施,健全完善国有资产监管体制。完成农村承包土地经营权登记颁证工作,开展农村集体资产交易平台建设试点,推进农村承包土地经营权、林权抵押贷款。全面完成国有林场改革,扎实推进林权制度改革。针对经济社会发展薄弱环节,积极开展探索性改革研究,统筹推进文化教育、医疗卫生、社会治理等重点领域改革。

(十)全力抓好扩大开放合作。积极参与“一带一路”建设,主动融入珠江—西江经济带和北部湾经济区开放合作,推动形成通达粤港澳台及沿海地区的人流、物流、资金流、信息流通道。积极融入“柳来河一体化”,加快桂中城市群战略合作进程。加强革命老区的开放合作,积极探索与贵州等石漠化集中连片特困地区的合作与发展。加大招商引资工作力度,加强重大招商引资项目谋划。