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 号: 5001561/201707-16383  信息分类: 机构简介
 内容分类: 市场监管、安全生产监管,投资者,其他  发文日期: 2018-01-31
发布机构: 工商质量监督局  生成日期: 2018-01-31
 生效日期: 2018-01-31 10:34:56  废止时间: 五年
号:  词: 机构简介
称: 罗城仫佬族自治县工商行政管理和质量技术监督局简介

罗城仫佬族自治县工商行政管理和质量技术监督局简介

【字体: 公开时间:2018-01-31 10:34来源: 工商质量监督局 作者: 工商质量监督局 点击量:

根据中共河池市委员会办公室、河池市人民政府办公室《关于印发〈罗城仫佬族自治县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(河办发〔2014〕87号)文件精神,组建自治县工商行政管理和质量技术监督局,为自治县人民政府工作部门。

一、职能转变

(一)取消的职责

1.取消企业年度检验职责,改为企业年报公示职责。

2.取消外商投资企业年度检验职责,改为外商投资企业年度报告公示职责。

3.取消个体工商户年度验照职责,改为个体工商户年度报告公示职责。

4.取消已由上级及自治区人民政府公布取消的行政审批事项。

(二)承接上级下放的职责

1.对接河池市人民政府公布下放的行政审批事项。

2.承接将企业产品标准备案下放县级工商行政管理和质量技术监督部门。

3.承接将特种设备使用登记证核发下放县级工商行政管理和质量技术监督部门。

4.承接将特种设备作业人员考核下放县级工商行政管理和质量技术监督部门。

5.承接将计量标准器具核准下放县级工商行政管理和质量技术监督部门。

6.承接将计量检定员资格核发下放县级工商行政管理和质量技术监督部门。

7.承接将承担国家法定计量检定机构任务的授权下放县级工商行政管理和质量技术监督部门。

8.承接将制造、修理计量器具许可证核发(不列入《重点管理的计量器具目录》的计量器具)下放县级工商行政管理和质量技术监督部门。

(三)整合的职责

1.将原自治县工商行政管理局的职责、原自治县质量技术监督局职责整合划入自治县工商行政管理和质量技术监督局。

2.将原自治县工商行政管理局承担的流通环节食品安全监督管理职责划入自治县食品药品监督管理局。

3.将原自治县质量技术监督局承担的食品生产加工环节监督管理职责划入自治县食品药品监督管理局。

(四)增加的职责

1.承担县级小微企业、个体工商户、专业市场党建工作的职能,推动非公有经济持续健康发展。

2.县级企业产品标准备案。

3.县级特种设备使用登记证核发。

4.县级特种设备作业人员考核。

5.县级计量标准器具核准。

6.县级计量检定员资格核发。

7.承担国家法定计量检定机构任务的授权。

8.制造、修理计量器具许可证核发(不列入《重点管理的计量器具目录》的计量器具)。

9.根据政府职能转变和机构改革要求需要承接上级部门下放的职责。

(五)加强的职责

1.改革工商登记制度,将先证后照改为先照后证,将注册资本实缴登记制度改为认缴制度。推动工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证的“三证合一”工作,简化审批手续。

2.推进商务诚信建设,宽进严管,加强对市场主体市场活动监督管理,落实监督责任,建设市场主体信用信息公示平台,构建守信激励和失信惩戒机制,为政府决策和社会公众提供相关信息服务,切实维护市场秩序。

3.完善现代质量监管体系、标准和质监法规体系,强化规划引领作用,加强事中事后监管标准、体系、制度及机制建设。

4.加强实施质量强县战略工作的组织协调职能。

5.加强技术机构的规划、建设,进一步整合相同相近的检验检测认证机构,提升市场技术服务功能。

6.加强产品质量风险管理,完善区域产品质量风险监测和警示制度,建立健全风险评估体系、预测预警和跟踪制度,以及风险防控联动机制。

7.根据政府职能转变要求需要加强的其它职责。

二、主要职责

根据以上职责调整,自治县工商行政管理和质量技术监督局的主要职责是:

(一)宣传、贯彻执行国家、自治区和河池市有关工商行政管理和质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章,负责本行政辖区的市场监督管理、质量技术监督和行政执法有关工作,拟订提高全县质量水平的发展计划及有关政策并组织实施。

(二)负责对本行政辖区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体进行登记注册并监督管理,承担本行政辖区依法查处取缔无照经营的责任。

(三)承担依法规范和维护本行政辖区各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

(四)组织开展有关服务领域消费维权工作,指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

(五)承担查处本行政辖区违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

(六)依法查处本行政辖区不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

(七)负责依法监督管理本行政辖区经纪人、经纪机构及经纪活动。

(八)依法实施合同行政监督管理,负责管理本行政辖区动产抵押物登记和股权出质登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处本行政辖区合同欺诈等违法行为。

(九)指导广告业发展,负责本行政辖区广告活动的监督管理工作。

(十)负责本行政辖区的商标管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,加强驰名商标、著名商标的保护工作;负责特殊标志、官方标志的保护工作。

(十一)组织实施本行政辖区的企业、个体工商户、商品交易市场等市场主体信用的分析、公开及管理工作,研究分析并依法发布本行政辖区市场主体登记注册基础信息,为当地政府决策和社会公众提供相关信息服务。

(十二)负责组织本行政辖区的个体工商户、各类企业经营行为的服务和监督管理。

(十三)指导和协调配合相关小微企业、个体工商户和专业市场开展党建工作。

(十四)根据授权,管理本行政辖区工商行政管理和质量技术监督系统的劳动人事、机构编制、基本建设、经费、资产、纪检监察、内部审计等工作。

(十五)承担产品质量诚信体系建设责任,负责全县质量管理工作,具体实施国家质量振兴纲要,推进质量强县及名牌发展战略,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织全县产品质量事故调查,实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(十六)承担监督管理本行政辖区生产、流通领域产品质量,管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作,协助管理全县工业产品生产许可证工作,监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定,组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为,按分工打击假冒伪劣违法活动,组织协调全县有关专项打假活动。

(十七)负责管理全县标准化工作,推进技术标准发展战略,监督标准的贯彻执行,推行国际标准和国外先进标准;指导企事业单位的标准化工作,监督管理全县组织机构代码和商品条码工作。

(十八)负责管理和监督全县计量工作,推行法定计量单位和国家计量制度,依法监督和管理计量器具,实施量值传递和计量器具的强制检定,建立和管理全县计量标准、标准物质。负责规范和监督量和市场计量行为,依法监督管理计量检定机构、为社会提供公证数据的产品质量检验机构及计量检测人员资质资格。

(十九)协助管理监督全县质量认证认可工作,依法对产品质量检验检测机构进行监督管理,依法监督管理认证中介机构,依法监督管理体系认证和产品认证工作。

(二十)承担食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理的责任,负责食品相关产品质量监督抽查。

(二十一)承担特种设备安全监察监督工作,监督管理高耗能特种设备节能工作,参与或组织调查特种设备事故。

(二十二)组织制定全县质量技术监督的科技发展规划,负责全县质量技术监督科技、重大科技、技术引进和技术机构发展建设工作,组织协调全县内行业和专业的质量技术监督工作。

(二十三)承办自治县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

三、机构设置

(一)内设机构

根据上述职责,自治县工商行政管理和质量技术监督局设10个内设机构:

1.办公室

负责机关文电、政务信息、机要、档案、综合统计、保密、信访、会务、接待、安全、后勤服务和信息化管理等工作;承担本局政务公开、新闻发布以及重要活动的组织协调等工作;负责组织协调机关和系统综合调研工作;负责本局办公自动化管理工作。

 2.财务股

负责本局经费、财务、装备、国有资产管理;负责组织部门经费预算、决算编审和预算执行情况监督管理;负责本系统的财务监督管理。

3.法规与行政执法督察股(行政审批办公室)

负责组织开展本局行政执法行为监督工作;承担或参与行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;负责本局行政处罚案件的听证、核审工作;负责本局的规范性文件草案的合法性审核;负责本局行政审批制度改革和推行权力清单制度工作。

4.消费者权益保护与反不正当竞争执法股

承担本行政辖区流通领域商品质量监督管理工作,开展有关商品流通、服务领域商品及服务消费维权工作;组织参与和指导查处假冒伪劣等违法行为。承担监督管理直销和直销员及其直销活动,组织参与和指导查处传销、违法直销、反不正当竞争和商业贿赂等案件,协助有关部门开展打击传销联合行动。

5.市场合同与商标广告监督管理股

承担规范和维护本行政辖区各类市场的经营秩序工作;承担监督管理本行政辖区网络商品交易及有关服务行为的工作;组织实施经济合同行政监管;承担管理动产抵押物登记、拍卖行为、经纪人与经纪机构及其经纪活动等工作;指导和协助查处合同欺诈等违法行为;负责商品交易市场信用分类管理工作;组织市场专项治理工作。

负责本行政辖区商标、广告的监督管理;组织实施广告经营资格审批、广告登记审批;指导查处商标侵权和虚假广告违法案件以及其他商标广告违法案件;指导全县广告行业发展及企业商标注册、驰名商标、著名商标培育发展工作。

6.企业注册与个体私营经济监督管理股

负责本行政辖区企业、农民专业合作社、个体工商户的登记注册和办理组织机构代码证工作;负责企业、农民专业合作社、个体工商户信用分类管理和登记注册信息的分析、公开工作;负责本行政辖区企业、农民专业合作社、个体工商户的监督管理工作;指导查处取缔无照经营行为。

7.特种设备安全监察股

负责全县特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和进出口安全监察、监督工作,监督特种设备事故应急预案的制订和实施;参与特种设备应急处置,组织调查处理一般特种设备事故;监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格;负责辖区特种设备使用登记证核发;负责高耗能特种设备节能监管工作。

8.质量和计量监督管理股

负责全县工业产品质量监管工作。组织实施本县质量振兴的政策措施,负责质量兴县战略和名牌战略的组织实施;承担产品质量诚信体系建设责任,建立并推行产品质量诚信制度、质量奖励制度和缺陷产品召回制度;会同有关部门建立并推行重大工程设备质量监理制度;承担产品防伪的监督管理工作;组织产品质量事故的调查并提出整改意见;拟订产品质量安全监督的工作制度;承担产品质量监督抽查及后处理工作;拟订全县重点监督抽查的产品目录并组织实施;负责工业产品生产许可证管理、产品质量安全强制检验和风险监控工作;负责全县食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产监督管理及生产许可证后续监管工作;指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督。

组织实施计量法律法规、量值传递和比对,协助制定地方计量检定规程及计量技术规范;推行国家法定计量单位;依法建立和管理计量标准、计量器具、计量检测人员资质资格;负责计量检定机构管理及授权;监督管理商品量、市场计量行为及计量仲裁检定。

9.标准化和科技认证管理股

监督、管理本辖区标准化工作。组织实施标准化法律、法规和规章;管理企业产品标准备案;负责技术标准发展战略的组织实施和推进;组织地方标准的制定、修订;引导和推行采用国际标准和国外先进标准工作;制定全县检验检测机构及实验室建设发展规划、科研经费年度计划方案并监督执行;承担监督管理能效标识工作;组织管理质监系统科研、技术引进等工作;负责质量技术监督有关行政审批事项,监督管理全县认证认可工作;负责指导管理检验检测机构;依法管理自愿性认证、强制性产品认证及认证从业人员;负责全县名优产品的培育及申报指导、监督管理;监督管理本县组织机构代码和商品条码工作。

10.人事股

负责本局机构编制、人事管理、队伍建设、基层建设和精神文明建设等工作;承担管理权限内的干部任免及考核;负责本局离退休人员工作。

负责本局党风廉政建设和政风行风建设,纠正部门和行业不正之风;受理个人或单位对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举;调查、处理本系统党员、干部违反党纪、政纪案件;受理监察对象不服处分决定的申诉以及法律、行政法规规定的其它由监察机关受理的申诉。

(二)直属机构

1.设立自治县工商行政管理和质量技术监督局经济检查大队(稽查局),为自治县工商行政管理和质量技术监督局直属机构。主要职责:负责专业办案工作。

2.设立自治县工商行政管理和质量技术监督局12315消费者申诉举报中心(12365质量监督投诉中心),为自治县工商行政管理和质量技术监督局直属机构。主要职责:全新12315网络申诉平台、电话申诉平台及12365质量监督综合服务平台消费者咨询、申诉、举报的受理和处理。

(三)派出机构

自治县工商行政管理和质量技术监督局在全县设立7个派出机构。其主要职责是:负责本行政辖区或专业行业的市场监督管理、质量技术监督和行政执法有关工作。

1.东门工商行政管理和质量技术监督所

管辖范围:东门镇辖区。

2.四把工商行政管理和质量技术监督所

管辖范围:四把镇辖区。

3.天河工商行政管理和质量技术监督所

管辖范围:天河镇辖区、乔善乡辖区、纳翁乡辖区。

4.怀群工商行政管理和质量技术监督所

管辖范围:怀群镇辖区、兼爱乡辖区。

5.宝坛工商行政管理和质量技术监督所

管辖范围:宝坛乡辖区。

6.龙岸工商行政管理和质量技术监督所

管辖范围:龙岸镇辖区、黄金镇辖区。

7.小长安工商行政管理和质量技术监督所

管辖范围:小长安镇辖区。

四、人员编制和领导数

(一)局机关

罗城仫佬族自治县工商行政管理和质量技术监督局(含直属机构)核定行政编制56名,其中局机关24名,基层工商质监所32名。设局长1名、副局长3名;自治县工商行政管理和质量技术监督局经济检查大队(稽查局)大队长(局长)1名。保留“老人老办法”人员3名。

直属机构、派出机构负责人按(桂编〔2006〕186号、桂政办〔2011〕142号)规定配备。

(二)派出机构

1.东门工商行政管理和质量技术监督所:核定行政编制10名,设所长1名、副所长2名。

2.四把工商行政管理和质量技术监督所:核定行政编制4名,设所长1名、副所长2名。

3.天河工商行政管理和质量技术监督所:核定行政编制4名,设所长1名、副所长2名。

4.怀群工商行政管理和质量技术监督所:核定行政编制4名,设所长1名、副所长2名。

5.宝坛工商行政管理和质量技术监督所:核定行政编制3名,设所长1名。

6.龙岸工商行政管理和质量技术监督所:核定行政编制4名,设所长1名、副所长2名。

7.小长安工商行政管理和质量技术监督所:核定行政编制3名,设所长1名、副所长1名。

五、其他事项

自治县工商行政管理和质量技术监督局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

    本规定由自治县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由自治县机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

 

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